以持平角度看稅收分項 - 民生經濟 by 林悅 - 大眾論壇

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發表於 2008-5-6 14:16 資料個人空間短消息加為好友

以持平角度看稅收分項 您是第 340個瀏覽者

昨日，稅務局局長劉麥懿明公布了她形容為「預算之外」的政府稅收數據。據稅局的數字，07/08年度政府稅收高達2007億，比上年度大幅增加456億。

在眾多數字中，最為社會各界關注的是，稅收高度集中在利得稅上，07/08年度收入達914.23億，增幅達27%，差不多是總稅收的一半，但緊接其後的薪俸稅則只有374.79億，並出現-3%的減幅。其次，高收入人士，應評稅入息大幅增加13.5%，遠高於平均數8.5%。而此亦隨即引發輿論，對稅基狹窄及收入差距拉寬的討論。

不過，細看稅局的數字，其實薪俸稅的收入受到07/08年度預算案寬減措施影響，但利得稅卻沒有作出任何寬減，數字是被歪曲了。07/08年預算案對薪俸稅作出多項寬減措施，預計令收入減少達130億。如果政府不寬減薪俸稅，07/08年度的「真正」收入應是504億，實較06/07年的385億，增長30%，其增幅是高於利得稅，而與之的差距亦會大大收窄。

有關稅基狹窄的問題，近年政府亦擴闊了收入來源，包括增加稅項如足球博彩稅，而此稅收近兩年度分別為庫房進帳28及29億收入。同時，政府亦改變外匯基金的收益分帳計數方式，以6年平均回報率計算取代舊制，令政府的投資收入趨於平穩。倘若，我們計及上述數字因素及近年稅制上改革，再加上本年度高達1200多億的盈餘，只要政府審慎理財，本港稅制及收入在可見的將來，相信會保持穩健。

至於收入差距拉寬衍生的貧富問題，本年度的數字同樣可能受到「預算之外」因素的影響。一般而言，高收入人士的薪酬多包括大比例的「花紅」及「股份」，這部份漲幅在去年股市及經濟暢旺時特別突出，故才有「富人比他人富得更快」的情況。06/07年度，股市及經濟暢旺度不比07/08年度，相關的收入差距只是1.5%，大可證明這個觀點。再說，這些高收入人士雖佔343萬工作人口不足3%，但繳納71%的薪俸稅，一定程度上亦體現「能者多付」的原則，若因他們收入增長快，又要加重他們的稅負，似乎說不過去。

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