公平競爭法留白太多 無助帶動公眾諮詢
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公平競爭法留白太多 無助帶動公眾諮詢
報報導，行政會議最快會在明日討論公平競爭法第二階段諮詢文件，政府會堅持制訂全面及跨行業的競爭法，目的是規管所有的反競爭行為，唯一例外的是「政府行為」。理由是「政府行為」並非與民爭利，例如興建公屋、隧道等，都是為整體社會的福祉，而不是牟利行為。
在首份諮詢文件中，詳列七種反競爭行為，包括操縱價格、串通投標、分配市場、設立銷售及生產限額、聯合抵制、不公平或歧視性的準則及濫用市場支配地位，並規定這些行為要有扭曲市場的意圖；或有扭曲正常市場運作及削弱市場競爭的效果，方屬違法。不過，據報導，港府認為新法例不應過於詳盡及具體地描述指定類型的行為，應留待日後成立競爭事務委員會決定，而新的諮詢文件則會簡介怎樣判定行為有否扭曲市場的意圖及效果。
針對中小企擔心競爭法將令他們耗費錢財打官司，據報政府打算設立兩層規管架構，即競爭事務委員會和競爭事務審裁處，前者擁有調查及執行權力，先過濾投訴的個案是否合理，再派人調查，認為可能觸犯反競爭行為，方交由後者審理，對案件作出裁決及懲處。
在本港引入一刀切，損害自由經濟的的公平競爭法，原因是不同行業有不同的經營情況，但類似的壟斷現象未見普遍，可能只出現於個別行業中，故根本沒有必要一併共同規管其他行業，以免對香港整體的經濟環境構成任何負面影響。而且，如按報導所指，建議的法例將涵蓋所有行業，但具體內容及界定卻不清不楚，如何釐定所謂不公平競爭行為只由日後成立的競爭事務委員會決定，則更易產生陷阱，令中小企更無所適從。
事實上，在現時本港自由市場競爭下，大企業及中小企各自有生存空間，若制訂新法例及成立新的規管部門，反為會令自由市場效益減低，令營商環境變得缺乏靈活性，亦會令政府架構變得臃腫及增加開支。反而在加強保障中小企的營商環境下，針對個別有問題的行業，設立行業性的反壟斷法更為實際及可行。
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